實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》。此方案是碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的重要文件之一。

方案中提出，要加強(qiáng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)制修訂，針對(duì)建材行業(yè)，要制定高溫窯爐等建材裝備標(biāo)準(zhǔn)，建材領(lǐng)域節(jié)能減污降碳和組合脫碳等成套設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，以及輕型化、集約化、部品化等建材標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)綠色低碳建材、利廢建材標(biāo)準(zhǔn)研制。此外，還提出要加快建材等行業(yè)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)提升工作等重點(diǎn)內(nèi)容。

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司就相關(guān)問(wèn)題解讀如下——

請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么？

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，是我國(guó)在新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)氣象局、國(guó)家林草局等九部門(mén)組織編制了《實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》作為國(guó)家碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的保障方案之一，明確我國(guó)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系工作總體部署，為相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)工作起到指導(dǎo)作用。

作為碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中重要文件之一，《實(shí)施方案》編制的總體考慮是什么？

《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》的有關(guān)部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)引領(lǐng)與源頭把控作用，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，支撐如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞碳達(dá)峰碳中和主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)謀劃，穩(wěn)妥實(shí)施，完善量值傳遞溯源體系，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

二是堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)，技術(shù)引領(lǐng)。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)突破和應(yīng)用。圍繞綠色低碳技術(shù)成果，推進(jìn)科技研發(fā)、計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展，形成一批重大計(jì)量科研成果，研制一批國(guó)際引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)的先行帶動(dòng)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

三是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，完善體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突破和整體提升，推動(dòng)計(jì)量智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立健全碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)體系、管理體系和服務(wù)體系，提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)支撐保障能力和水平。

四是堅(jiān)持開(kāi)放融合，協(xié)同共享。充分發(fā)揮部門(mén)、地方、行業(yè)、企業(yè)作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展和綜合應(yīng)用。積極參與國(guó)際和區(qū)域計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)，加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際銜接，加大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外推廣力度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)調(diào)一致。

對(duì)于推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，《實(shí)施方案》設(shè)定了哪些工作目標(biāo)？

《實(shí)施方案》錨定美麗中國(guó)建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌大氣、水、土壤、固廢與溫室氣體等多領(lǐng)域減排要求，將標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)的目標(biāo)和各領(lǐng)域目標(biāo)有機(jī)銜接。同時(shí)，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系工作與其他工作的協(xié)調(diào)性，既聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)關(guān)鍵期，提出到2025年和2030年的分階段目標(biāo)要求，也放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出到2060年的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)要求。

到2025年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系基本建立。碳相關(guān)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力穩(wěn)步提升，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)取得重要突破，重點(diǎn)排放單位碳排放測(cè)量能力基本具備，計(jì)量服務(wù)體系不斷完善。碳排放技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)基本健全，主要行業(yè)碳核算核查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)穩(wěn)步提升，碳捕集利用與封存（CCUS）等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)、示范推廣協(xié)同推進(jìn)。新建或改造不少于200項(xiàng)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，制修訂不少于200項(xiàng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，籌建一批碳計(jì)量中心，研制不少于200種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/樣品，完成不少于1000項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括外文版本），實(shí)質(zhì)性參與不少于30項(xiàng)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)供給數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。

到2030年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系更加健全。碳相關(guān)計(jì)量技術(shù)和管理水平得到明顯提升，碳計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，計(jì)量基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用更加凸顯。重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，非化石能源標(biāo)準(zhǔn)體系全面升級(jí)，碳捕集利用與封存及生態(tài)碳匯標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，標(biāo)準(zhǔn)約束和引領(lǐng)作用更加顯著，標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從支撐碳達(dá)峰向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

到2060年，技術(shù)水平更加先進(jìn)、管理效能更加突出、服務(wù)能力更加高效、引領(lǐng)國(guó)際的碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系全面建成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，有力支撐碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

《實(shí)施方案》中碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架都包括哪些主要組成部分？明確了哪些標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域？

《實(shí)施方案》首次構(gòu)建了多維度、多領(lǐng)域、多層級(jí)的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，提出了碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)、碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)的范圍。這些標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用于能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等領(lǐng)域中，支撐地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、組織等各個(gè)層級(jí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

在碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)是開(kāi)展術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、信息披露等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善不同層面碳排放監(jiān)測(cè)、核算、報(bào)告、核查標(biāo)準(zhǔn)。制定碳足跡、綠色低碳評(píng)價(jià)、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放等標(biāo)準(zhǔn)以及碳達(dá)峰碳中和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，著力解決行業(yè)、企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品等不同層面碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不足、方法不統(tǒng)一不規(guī)范等問(wèn)題。

在重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)是完善節(jié)能、新能源和可再生能源、新型電力系統(tǒng)、化石能源清潔低碳利用、工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施低碳升級(jí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村降碳增效、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳、資源循環(huán)利用等10個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》關(guān)于“把節(jié)約能源資源放在首位”“實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放”的部署，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供全面標(biāo)準(zhǔn)支撐。

在加快布局碳清除標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)是加快生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集（DAC）等碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，這些負(fù)排放技術(shù)是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)所必須的，但目前技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)還存在較多空白，因此要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同推進(jìn)，盡快補(bǔ)齊短板。

在市場(chǎng)化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、碳排放交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)等制修訂，支撐碳交易、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等工作，為發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用提供有效標(biāo)準(zhǔn)支撐。

《實(shí)施方案》如何具體落實(shí)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的工作部署？

為落實(shí)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的工作部署，《實(shí)施方案》提出四項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)：

一是開(kāi)展雙碳標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基行動(dòng)。加快完善碳排放監(jiān)測(cè)、核算、核查、報(bào)告與評(píng)估等碳達(dá)峰急需的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，2023年前完成30項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持具有影響力的社會(huì)團(tuán)體制定高質(zhì)量的雙碳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)域協(xié)同的雙碳標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。

二是開(kāi)展百項(xiàng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。加大強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加快重點(diǎn)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)提升，推進(jìn)車(chē)輛燃油經(jīng)濟(jì)性及能效標(biāo)準(zhǔn)制修訂，2025年前完成100項(xiàng)能效能耗標(biāo)準(zhǔn)及配套標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。建立能效能耗標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，推動(dòng)能效“領(lǐng)跑者”和企標(biāo)“領(lǐng)跑者”，鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域根據(jù)碳達(dá)峰需要提前實(shí)施更高的能耗限額指標(biāo)。

三是開(kāi)展低碳前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)。推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制，開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量前沿綠色低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2025年前完成30項(xiàng)前沿低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，以標(biāo)準(zhǔn)先行帶動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新突破。

集利用與封存等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性參與力度，2025年前聯(lián)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織成員共同制定30項(xiàng)綠色低碳生態(tài)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

2022年7月，標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)下達(dá)第一批72項(xiàng)碳達(dá)峰碳中和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，其中44項(xiàng)將同步開(kāi)展外文版編譯，涉及重點(diǎn)行業(yè)碳排放核算核查、重點(diǎn)節(jié)能降碳技術(shù)、碳匯、碳捕集利用與封存等。后續(xù)我們將持續(xù)加大“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。

《實(shí)施方案》在建立完善碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系方面有哪些具體任務(wù)？

《實(shí)施方案》圍繞建立完善碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系，提出了3個(gè)方面的9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是完善碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿計(jì)量技術(shù)研究，建立健全碳計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系。加快綠色低碳共性關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究，加強(qiáng)碳計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備和校準(zhǔn)設(shè)備的研制與應(yīng)用。加強(qiáng)煤炭、電力、鋼鐵、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)研究，探索推動(dòng)具備條件的行業(yè)領(lǐng)域由宏觀“碳核算”向精準(zhǔn)“碳計(jì)量”轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量管理體系建設(shè)。研究制定碳計(jì)量監(jiān)督管理辦法和重點(diǎn)行業(yè)碳計(jì)量監(jiān)督管理規(guī)定，研究建立碳計(jì)量監(jiān)測(cè)、碳計(jì)量審查和評(píng)價(jià)等制度。成立碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)碳計(jì)量政策研究和計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，開(kāi)展重點(diǎn)排放單位能源計(jì)量審查和碳排放計(jì)量審查，建立健全碳排放測(cè)量管理體系。

三是健全碳達(dá)峰碳中和計(jì)量服務(wù)體系。強(qiáng)化社會(huì)公共計(jì)量服務(wù)，建立一批國(guó)家碳計(jì)量中心，搭建碳計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)。完善行業(yè)領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)，建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)用。加強(qiáng)第三方計(jì)量服務(wù)，積極培育和發(fā)展第三方碳計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)。

《實(shí)施方案》在建立完善碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系方面有哪些重點(diǎn)工程？

《實(shí)施方案》圍繞建立完善碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系，提出了5項(xiàng)重點(diǎn)工程是：

一是實(shí)施碳計(jì)量科技創(chuàng)新工程。針對(duì)綠色低碳重大科技攻關(guān)迫切需要解決的關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)瓶頸問(wèn)題，加強(qiáng)碳計(jì)量關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)計(jì)量協(xié)同創(chuàng)新，為低碳技術(shù)研究、清潔能源使用、能源資源利用、碳匯能力提升、碳排放核算、碳排放在線監(jiān)測(cè)、碳排放量反演等提供計(jì)量技術(shù)支持。

二是實(shí)施碳計(jì)量基礎(chǔ)能力提升工程。面向?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重大戰(zhàn)略需要，布局一批計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設(shè)，發(fā)布碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)名錄、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)清單，夯實(shí)綠色低碳計(jì)量基礎(chǔ)。

三是實(shí)施碳計(jì)量標(biāo)桿引領(lǐng)工程。在部分企業(yè)、園區(qū)和城市開(kāi)展低碳計(jì)量試點(diǎn)，探索碳計(jì)量路徑和模式。梳理形成碳計(jì)量典型經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立一批碳計(jì)量應(yīng)用服務(wù)標(biāo)桿，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣示范。

四是開(kāi)展碳計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)工程。鼓勵(lì)各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)組建碳計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展計(jì)量專(zhuān)家走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)服務(wù)低碳行活動(dòng)，為企業(yè)、居民提供節(jié)能降耗、綠色生活等綠色低碳技術(shù)咨詢服務(wù)。組織編制企業(yè)碳計(jì)量服務(wù)指南，通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)提升碳排放計(jì)量能力，為有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供計(jì)量技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改進(jìn)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，提升綠色創(chuàng)新水平。

五是實(shí)施碳計(jì)量國(guó)際交流合作工程。加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和計(jì)量國(guó)際交流合作，積極參與國(guó)際和區(qū)域組織的碳計(jì)量相關(guān)技術(shù)研究和計(jì)量比對(duì)，推動(dòng)我國(guó)碳計(jì)量能力與國(guó)際接軌和互認(rèn)。發(fā)揮我國(guó)在全球計(jì)量治理中的作用，深度參與國(guó)際碳計(jì)量相關(guān)戰(zhàn)略制定，積極參與和主導(dǎo)國(guó)際碳計(jì)量規(guī)則和規(guī)范的制修訂，推動(dòng)碳計(jì)量領(lǐng)域“一帶一路”國(guó)家的對(duì)接合作和共建共享，提升我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

請(qǐng)問(wèn)如何保障《實(shí)施方案》的順利實(shí)施？

《實(shí)施方案》印發(fā)后，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系安排部署，抓緊推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，依托國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議和全國(guó)計(jì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)。建立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

二是加強(qiáng)激勵(lì)支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，支持碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究、量值傳遞溯源體系建設(shè)以及相關(guān)基礎(chǔ)通用和重要標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實(shí)施等工作。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究建立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量智庫(kù)，加強(qiáng)頂層制度研究和政策推進(jìn)，培育一批具有國(guó)際視野和創(chuàng)新理念的應(yīng)用型、復(fù)合型專(zhuān)家隊(duì)伍。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量人員與碳排放管理員的培訓(xùn)，提高碳排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易和咨詢等人才隊(duì)伍的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)能力。

四是加強(qiáng)實(shí)施評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的定期評(píng)估，分析進(jìn)展情況，提出改進(jìn)措施，適時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)重點(diǎn)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)總結(jié)典型案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，做好與碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作部署的有效銜接。